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我国建成世界最大社保网 社保关键领域改革深化 民生红利加速释放

来:经济参考报    通告时间:2019-09-30

  从空白起步到建成世界上最大的社会维持体系,新中国成立70年来,我国社保制度加快建立并不断完善,社保覆盖面持续扩大。2018年终,基本养老保险覆盖超过9亿人口,治保险覆盖超过13亿人口,基本实现人民医保。并且,供奉、治等重要领域改革不断深化,社保待遇水平逐步增强,养老金实现15连涨,大病报销比例逐年加强,民生红利加速释放。

   展望未来,我国还以加快推进基本养老保险基金全国统筹,加大力度鼓励和引导包括企业年金、私养老金计划、捐优健康险等多层次保障体系发展,全面养老保险的对待确定和对待调整机制,强化医保支付改革,啊整个人民更加织牢社会维持网。

  新中国成立初期,我国社会维持尚属空白。上世纪50年代到70年代,开始由国家和单位对镇职工提供劳保等得福利,连由集体对农民实行少量保障。改革开放以来,我国社会维持制度逐步建立,覆盖面持续扩大。党的十八大以来,多层次社保体系加快构建,社保水平稳步提高。

  70年来,我国社会保险覆盖范围从以乡镇为主扩大到城乡统筹,从国有公司扩大到各局,从就业群体扩大到全体居民。2018年终,全国参加基本养老保险、失业保险、工伤保险的人数分别为94293万人、19643万人、23874万人。

  “我国织就了世道最大的中心养老、基本医疗保障网,啊实现老有所养、生病有所医提供了保障支撑,啊为世界大发展中国家构建覆盖全体居民的公养老金制度和人民医保体系,奉了中国智慧和中华方案。”华夏宏观经济研究院社会所副研究员关博对《经济参考报》记者表示。

  我国社保待遇水平呢在不断增强。供奉保险待遇方面,2005年到2018年,一连14年调整企业退休人员基本养老金,2005时间人均水平呢698第一,2012年增加到1686第一,2018年增加到2597第一,靠近六年平均增长7.5%。2014年7月,全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月55第一提高到70第一,2018年1月又加强到每人每月88第一。

  2019年,我国城乡居民养老金又迎来15连涨。

  “在这个过程中,职工基本养老保险缴费工资替代率保持在65%以上,一直位于中高收入国家前列。”关博说。

  治保险待遇方面,国家不断加大财政对城乡居民基本医疗保险的投入,人均财政补助标准逐年提高,2013年到2018年每年分别为280第一、320第一、380第一、420第一、450第一、490第一,2019年财政补助已经达到520第一。城乡居民大病保险政策范围内住院费用支付比例达到60%以上,在这个基础上还针对困难群众实行降低起付线、增强报销比例和封顶线等政策倾斜。

  关博指出,国家谈判制度和医保目录动态调整机制把更多救急救命的新药、哼药纳入基本医保报销范围,强分担了中国家庭灾难性卫生风险支出压力,基本医保制度成为守护14亿华夏人口健康的最可靠“药神”。针对人口年龄结构变化和疾病谱变化,增强医保门诊慢性病报销比例,尤其减轻了城乡居民的就医经济承受。

  华夏社会科学院世界社保研究中心执行研究员张盈华对《经济参考报》记者表示,党的十八大以来,社会维持制度改革不断加剧,党的十九很提出“全面建成覆盖全民、城乡统筹、责任清晰、保持适度、可持续的多层次社会维持体系”,啊我国社保制度发展指明方向,自然改革着力点。

  供奉、治等社保关键领域改革尚在不断深化。关博指出,拨国有资本增加社保基金全面推开,解决了主导养老保险制度改革的“转制成本”题材;中央调剂金制度迈出了养老保险全国统筹第一步,供奉保险制度互助共济作用有效发挥;基本养老保险基金开展市场化投资运营,啊回答人口老龄化提供了物质财富储备;医保集中采购政策效应显现,付出方式改革纵深推进,“其三医联动”尤其有效。

  此外,在制度统筹发展方面,基本养老、基本医疗保险制度先后实现“二合一”,在制度层面消除了社保制度城乡二元格局,制度公平程度大幅提升。生产保险和职工基本医疗保险合并实施,使女职工的生产保障权益得到了再充分实现。在退成本方面,组织保费率、花基调整两路并进,既然治理了本国长期以来存在费率“虚高”气象,啊引导企业据实缴纳,在提升社保征缴效率,降企业用工成本方面发挥了明显作用。

  “前途,我国社会维持将继续扩大覆盖面,推动城乡社保体系统筹发展,加快推进基本养老保险基金全国统筹,加大力度鼓励和引导包括企业年金、私养老金计划、捐优健康险等多层次保障体系发展,研究和实行适应新就业形式的失业保险和工伤保险制度,推动我国社会维持事业继续走向成熟,啊整个人民的美好生活织密安全网。”张盈华说。

来:经济参考报
编辑:lulu
审查:lulu

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